試論全國(guó)首位農(nóng)民工代表:3億農(nóng)民工需要更多代表
兩年前,廣東選出了中國(guó)首位農(nóng)民工全國(guó)人大代表——胡小燕,扛起了3億農(nóng)民工的期盼。
“這是一個(gè)關(guān)于解決外來(lái)工欠薪的議案”,她說(shuō),“如果提交的話(huà),應(yīng)該是我當(dāng)人大代表以來(lái)的首個(gè)議案”。
回顧兩年的代表履職之路,胡小燕曾激動(dòng)地通過(guò)媒體公開(kāi)手機(jī)號(hào)碼,而后每天疲于應(yīng)付幾千個(gè)電話(huà)而不得不關(guān)機(jī),結(jié)果遭到農(nóng)民工痛罵;也曾感慨“自己不是政府部門(mén),只能干著急”。在她心里,如果真的要總結(jié),她更愿意表達(dá)為“很多遺憾,不敢言功”。
幫工人討回欠薪賠償
2009年,胡小燕更忙了。不僅換了崗位,改做銷(xiāo)售,天天要在外面跑;而且在人大代表履職方面花費(fèi)的時(shí)間也更多了。
“有個(gè)朋友從北京寄了本關(guān)于人大代表如何履好職的書(shū)給我,現(xiàn)在正在加強(qiáng)學(xué)習(xí)過(guò)程當(dāng)中?!焙⊙嗾f(shuō),此外去年她還先后5次參與佛山市人大組織的省外調(diào)研活動(dòng)。
有一點(diǎn)和以前一樣的是,每天胡小燕依舊會(huì)接收到很多電話(huà)、短信?!叭ツ暌惶煊袔资畟€(gè)電話(huà),多的時(shí)候有幾百個(gè),短信也總共收到了數(shù)百條。多數(shù)農(nóng)民工反映的是欠薪問(wèn)題?!?/p>
其中,最令胡小燕記憶深刻的一條短信發(fā)生在去年4月?!爱?dāng)時(shí)我收到了一條短信,來(lái)自珠海斗門(mén)某五金廠的外來(lái)工。反映的是這家五金廠拖欠89名工人5個(gè)月工資,加上賠償金總共有130多萬(wàn)元?!焙⊙嗷貞浄Q(chēng),收到短信后,通過(guò)QQ的方式聯(lián)系上了對(duì)方。后來(lái),胡小燕將此欠薪情況轉(zhuǎn)告省工會(huì),省工會(huì)又將此情況轉(zhuǎn)告珠海工會(huì)。胡小燕說(shuō),去年8月參加全國(guó)總工會(huì)執(zhí)法檢查活動(dòng)中,她被告知珠海這89名工人欠薪、賠償金問(wèn)題得到圓滿(mǎn)解決。
提首個(gè)議案就說(shuō)欠薪
欠薪問(wèn)題最終促使胡小燕考慮提出一個(gè)相關(guān)議案?!澳壳罢诳紤]提出一個(gè)議案和幾個(gè)建議,現(xiàn)在還在整理中,還沒(méi)成型。議案是有關(guān)解決欠薪問(wèn)題的。如果提交的話(huà),應(yīng)該是我當(dāng)人大代表以來(lái)的首個(gè)議案?!?/p>
胡小燕說(shuō),調(diào)查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)實(shí)生活中很多企業(yè)今天開(kāi)工明天就走人,對(duì)外來(lái)工討薪很不利?!斑@種情況下能否讓企業(yè)交保證金,就算老板跑了,打工者也有收入,不用等工廠的固定財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)再收工資,因?yàn)檫@樣時(shí)間拖得太長(zhǎng)了?!?/p>
除了該議案外,胡小燕還會(huì)帶著5個(gè)建議上京,都是關(guān)于農(nóng)民工子女入學(xué)及農(nóng)民工培訓(xùn)等方面的問(wèn)題?!霸敿?xì)內(nèi)容還要好好斟酌,需要與很多人溝通?!?/p>
事實(shí)上,作為一名農(nóng)民工階層代言人,胡小燕目前十分著眼于農(nóng)民工的住房問(wèn)題?!皩?duì)農(nóng)民工來(lái)說(shuō),依靠本身努力買(mǎi)房,很難。我希望政府的保障性住房多修一點(diǎn)?!?/p>
問(wèn)題是,現(xiàn)有保障性住房并不針對(duì)農(nóng)民工。對(duì)此,胡小燕認(rèn)為,未來(lái)希望保障性住房能擴(kuò)大保障范圍,將農(nóng)民工納入進(jìn)去,讓沒(méi)有經(jīng)濟(jì)能力的農(nóng)民工可以住廉租房,有能力的可以買(mǎi)經(jīng)適房?!叭绻铱梢陨暾?qǐng)廉租房的話(huà),我都愿意去住?!?/p>
兩年任期,胡小燕經(jīng)常強(qiáng)調(diào)自己“農(nóng)民工”這個(gè)角色,似乎擔(dān)心別人會(huì)說(shuō)她“耍大牌”、“忘本”。但事實(shí)上,這兩年來(lái),從每天接到幾千個(gè)電話(huà)和幾百封求助信,到遭遇“同行”痛罵,再到罵聲少了、郵件多了,“農(nóng)民工”胡小燕并不怕忙,怕的是“無(wú)奈”。
“比如說(shuō)很多農(nóng)民工認(rèn)為通過(guò)我就可以要回工資,但我只是人大代表,不是政府部門(mén),不能代替工會(huì)或政府去解決問(wèn)題。接到問(wèn)題,聽(tīng)到反映,我會(huì)了解情況,會(huì)找工會(huì),工會(huì)解決不了的,會(huì)轉(zhuǎn)給政府其他部門(mén)去協(xié)調(diào)?!碑?dāng)被別人說(shuō)她“搪塞”時(shí),胡小燕有時(shí)會(huì)委屈得掉眼淚,“有很多時(shí)候,我也是愛(ài)莫能助,只能遺憾地告訴他們我?guī)筒簧厦Α?“所以要是評(píng)價(jià)這兩年,我很多遺憾,不敢言功”。
“有個(gè)朋友從北京寄了本關(guān)于人大代表如何履好職的書(shū)給我,我現(xiàn)在學(xué)習(xí)當(dāng)中。”雖然更換了工作崗位當(dāng)起銷(xiāo)售,但胡小燕履行人大代表的職責(zé)從未耽擱,除了多次參加調(diào)研外,還“充電自學(xué)”?!凹热皇侨舜蟠砭鸵雷约捍碚l(shuí)。就算有人罵我,我也不會(huì)后退。但一個(gè)胡小燕解決不了所有問(wèn)題,3億農(nóng)民工需要更多代表?!?/p>